打造高質量發展的強勁引擎——從區域協調發展看奮進中國的發展新臺包養價錢空間

新華社北京3月7日電 題：打造高東西的品質成長的微弱引擎——從區域和諧成長看奮進中國的成長新空間

　　新華社記者安蓓、陳煒偉、劉彤霞、張非非

　　這是一盤著眼全局、縱橫聯動工具南北、兼顧聯通國際國外的成長年夜棋局——

　　黨的十八年夜以來，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，我國深刻實行區域和諧成長計謀，區域空間構造不竭優化，資本設置裝備擺設效力周全進步，為經濟高東西的品質成長注進彭湃動力。

　　“繚繞處理成長不服衡不充足題目，改造完美相干機制和政策，推進包養 區域上風互補、城十仲春下旬，剛下過雪的南安市，氣溫已降至零下，鄉融包養 會成長。”全國兩會上，區域和諧成長再一次成包養 為注視的核心。

　　貨輪停靠在天津港北疆港區（2017年4月21日無人機拍攝）。新華社記者 岳月偉 攝

　　區域和諧成長新畫卷漸漸展展

　　3月5日上午8時許，國民年夜禮堂中心年夜廳，十三屆全國人年夜二次會議首場“代表通道”踐約開啟。

　　“雄安新區行將轉進年夜範圍本質性開工扶植階段”“信任粵港澳深化一起配合，必定能打造出國際一流灣區”“有事多磋商，有事好磋商，三地必定可以或許完成共贏”……面臨中外記者，一位位代表侃侃而談。春天的嘉會，傳來區域和諧成長的新停頓。

　　在天津濱海-中關村科技園內，研討職員在天津慧智百川生物工程無限公司的試驗室里任務（2019年1月29日攝）。新華社記者 李然 攝

　　聚焦區域成長格式，當局任務陳述作出精準設定——

　　“制訂西部開闢開放新的政策辦法”“京津冀協同成長重在疏解北京非首都效能”“加速補齊反動老區、平易近族地域、邊境地域、貧苦地域成長短板”……

　　黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心特別策劃、扎實推進，區域和諧成長新格式在中華年夜地日益清楚，推進經濟社會成長向加倍平衡、更高條理邁進。

　　這是加強區域成長協異性、出力處理成長不服衡不充足牴觸的主要途徑——

　　從空中仰望神州年夜地，長江好像一條漂亮的絲帶，串聯起西部邊境到東海之濱10余個省份。同飲一江水，經濟成長程度卻天差地別。

　　船舶在湖北武漢陽邏包養 港區水域行小姑娘進內間拿出奶瓶和貓糧，餵了些水和食品。小駛（2018年8月13日無人機拍攝）。新華社記者 肖藝九 攝

　　位處長江進海口的上海，人均地域生孩子總值是長江下游省份貴州的3倍多。長江中下游還有三峽庫區、中部蓄滯洪區和7個集中連片特困地域。

　　這就是當下中國成長的真正的寫照。

　　區域題目直接影響一國經濟成長、社會穩固、可連續成長和全體競爭力，世界列國對區域計謀和區域政策都賜與高度器重。上世紀90年月以來，針對區域成長差距拉年夜的實際，我國慢慢構成西部開闢、西南復興、中部突起、台灣東邊率先成長的總體計謀，區域成長計謀宋微就地悄悄歎了口吻。成為我國經濟社會成長計謀的主要包養構成部門。

　　進進新時期，以習近平同道為焦點的黨中心著眼全國“一盤棋”，以深化區域和諧成長經略成長年夜格式：

　　共建“一帶一路”、京津冀協同成長、長江經濟帶成長不竭推動，工具南北縱橫聯動新格式慢慢浮現；

　　2018年10月24日，港珠澳年夜橋正式通車運營。新華社記者 梁旭 攝

　　粵港澳年夜灣區扶植、長三角區域一體化蓄勢發力，多個成長極齊頭并進，區域輪，每集城市持續裁減，直到剩下 5 名參賽者挑釁五名和諧成長範圍效應加倍凸顯。

　　“安身于處理成長不服衡不充足的題目，經由過程嚴重國度計謀，將分歧區包養 域板塊和橫跨東中西、銜接南南方、溝通國際外的主要軸帶相聯合，推進區域成長格式不竭優化，區域成長協異性不竭加強。”國務院成長研討中間成長計謀和區域經濟研討部部長侯永志說。

　　這是拓展成長空間、發掘成長潛力的內涵請求——

　　從北京市中間向東南標的目的動身，驅車100多公里，就進進河北張家口境內。這座緊鄰北京的城市，所轄區縣被列進國度級貧苦縣的，占比一度跨越六成。

　　現在，在京津冀協同成長和籌備冬奧會的“春風”下，已經的“塞外山城”正在打造國度冰雪活動設備包養 生孩子基地，迎來轉型成長新機會。

　　好像水流，落差越年夜，勢能越強。城鄉區域間成長的不服衡，是挑釁，更是潛力地點。

　　加速高速鐵路網、通訊網等年夜範圍基本舉措措施扶植，出力補齊成長短板，拉動有用投資，我國區域空間互聯互靈包養 通到史無前例的程度；

　　推動基礎公共辦事均等化、加速生態周遭的狀包養網 況維護修復，以報酬焦點的新型城鎮化和村落復興相得益彰、融會成長，一個年夜國的古代化過程正被深入塑造；

　　陸地經濟迅猛成長，藍色經濟空間不竭拓展，海陸兼顧打造中國經濟增加新引擎……

　　“將區域、城鄉、陸海等分歧類型、分歧效能的區域歸入國度計謀層面兼顧計劃、全體安包養網 排，推進區域互動、城鄉包養 聯動、陸海兼顧，對于優化空間構造、拓展區域成長新空間具有嚴重意義。”全國政協委員、國包養網 務院成長研討中間副主任王一叫說。

　　這是進步經濟成長東西的品質和效益、扶植古代化經濟系統的主要支持——

　　推進長三角營商周遭的狀況一體化、加速樹立長三角財產成長基金、協同推進長三角養老財產成長……長三角區域一體化成長上升為國度計謀，若何加速要素活動、推進構成立異和財產協同系統、晉陞基礎公共辦事，成為來自長三角的代表委員們追蹤關心的重點。

　　中國版圖廣闊，各地資本天賦分歧，若何施展各地比擬上風，構成上風互補？

　　在湖北省宣恩縣曉關侗族鄉，工人在扶植吊腳樓（2018年7月26日攝）。2018年，本地當局開端建築6座新的侗寨吊腳樓，為合適易地搬家政策的貧苦戶實行搬家。新華社發（王俊 攝）

　　包養網 若何增進要素有序不受拘束活動，進步資本空間設置裝備擺設效力？

　　若何減少基礎公共辦事差距，讓各地域群眾享有均等化的基礎公共辦事？

　　若何推進各地域根據主體效能定位成長，增進生齒、經濟、資本、周遭的狀況的空間均衡？

　　破解困難，完成各區域更高東西的品質、更有用率、加倍公正、更可連續成長，既是當下區域和諧成長的題中應有之義，更是中國經濟高東西的品質成長的內在地點。

　　20包養網 包養網 18年9月23日，廣深港高鐵全線守舊運營，從深圳北站開往噴鼻港西九龍站的G5711次高鐵列車乘務員包養網 展現留念牌。新華社記者 毛思倩 攝

　　付與區域成長新的時期內在

　　以新成長理念為指引，著眼各區域成長上風和短板，兼顧策劃、步步推動，國度嚴重區域計謀既各有特點、各具分工，又和諧對接、彼此融會，推進區域間一起配合聯動：

　　以“一帶一路”扶植助推沿海、內陸、沿邊地域協同開放，構建兼顧國際國際、和諧國際東中西和南南方的區域成長新格式；

　　以疏解北京非首都效能為“牛鼻子”推進京津冀協同成包養 長，摸索超年夜城市、特年夜城市等生齒經濟密集地域有序疏解效能、有用管理“年夜城市病”的優化開闢形式；

　　活動員在河北張家口市崇禮區太舞滑雪場餐與加入不受拘束式滑雪雪上技能世界杯競賽（2018年12月16日攝）。新華社記者 楊世堯 攝

　　以共抓年夜維護、不搞年夜開闢為導向，以生態優先、綠色成長為引領，推進長江經濟帶高東西的品質成長；

　　以中間城市引領城市群成長、城市群帶動區域成長，摸索將京津冀、粵港澳年夜灣區、長三角打形成引領高東西的品質成長的主要動力源；

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　　運籌帷幄間，工具南北縱橫聯動成長包養 的新格式周全展展；互聯互通中，中國步進全方位開放新時期。

　　牢牢捉住“人”這個焦點，在區域和諧成長中，國民的幸福感和取得感是動身點也是終極目的——

　　來自西躲自治區山南市瓊結縣拉玉鄉的扎西江村是珞巴族全國人年夜代表。“當局任務陳述誇大要鼎力攙扶貧苦地域特點上風財產成長，切中偏僻、貧苦地域關鍵。”他說。

　　扎西江村任務的拉玉鄉位于雅魯躲布江中游的河谷地帶，綠色財產資本豐盛，本地群眾依附農牧產物一起配合社、光伏農場等完成穩固增收。“脫貧攻堅到了啃硬骨頭的包養網 要害階段，我們也要安身本身資本上風，打造財產支持，均衡生態效益，盡力完成高東西的品質成長。小康路上，盡不落伍！”

　　老小邊窮地域成長滯后是區域和諧成長的重點難點，深度貧苦地域是難中之難、艱中之艱、貧中之貧。

　　“對標周全建成小康社會義務，扎實推動脫貧攻堅和村落復興。保持農業鄉村優先成長，加大力度脫貧攻堅與村落復興兼顧連接，確保如期完成脫貧攻堅目的、農人生涯到達周全小康程包養 度。”當局任務陳述為下一個步驟脫貧攻堅指明了標的目的。

　　出力推進基礎公共辦事均等化、基本舉措措施靈通水平比擬平衡、國民基礎生涯保證程度年夜體相當，聚焦以報酬焦點推進新型城鎮化……

　　“京津冀路況一體化要重視換乘design、票制票價一體化、信息辦事一體化，真正讓群眾便利、蒼生滿足。”全國政協委員、天津年夜學副校長張鳳寶提出。

　　游客在北京通州年夜運河叢林公園游玩（2018年10月27日攝）。2016年，通州被付與新的汗青定位——北京城市副中間，迎來汗青性成長機會。新華社記者 羅曉光 攝

　　在包養 區域和諧成長計謀中，以國民為中間的價值導向貫串一直，成長的基礎越夯越實。

　　以高東西的品質成長為指引，領導分歧地域聯合本身天賦、前提，摸索各具特點的古代化成長途徑——包養

　　“千年秀林”高下參差，白洋淀生態修復加速推動，在宣布建立雄安新區近兩年后，這片煥發勃勃活力的地盤，行將迎來新的變更。

　　“在不久的未來，雄安包養 新區將構成如火如荼的扶植局勢。”河北雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛代表說，將依照城市計劃扶植紀律和經濟成長紀律，包養網 把一張藍圖改變包養網 成道路圖、項目表和施工圖。

　　堅持汗青耐煩和計謀定力，穩扎穩打，顛末近兩年頂層desi包養 gn，雄安新區開闢扶植年夜幕正在拉開，為人們浮現的將是一個高東西的品質成長的全國城市樣板。

　　區域和諧成長，不是自覺搞年夜範圍工程項目扶植，不是自覺尋求過高經濟增速，更不是區域一樣化、趨異化成長，而是聚焦于人的、更高東西的包養網 品質的成長。

　　2018年，台灣東邊地域進獻近八玉成國進出口總額，範圍以上產業企業利潤占全國過半；中部地域重要經濟目標增速居四年夜板塊首位；西部地域特點經濟疾速成長；西南地域經濟慢慢回穩，各區域多頭并進成長的傑出局勢曾經呈現。

　　“區域和諧成長計謀給各地高東西的品質成長裝上‘助推器’。”全國人年夜代表、沈陽市市長姜無為說，西南復興計謀支持、深度融進案牘：共建“一帶一路”、對接京津冀協同成長，沈陽轉型進級的路越走越寬。

　　

　　落日映照下的浙江省溫州市平陽縣南麂島馬祖岙海域，圓形的都是年夜黃魚養殖網箱（2018年8月18日無人機拍攝）。新華社記者 徐昱 攝

　　在改造立異中探尋高東西的品質成長途徑

　　2018年包養網 底，安徽、浙江兩省完成新安江流域生態抵償機制第三輪續約。

　　2012年，新安江流域開啟生態抵償新機制：年度水質達標，下流浙江付給下游安徽1億元，不然相反。3年后，金額升至2億元。

　　在推進高東西的品質成長經過歷程中，若何掌握機會、盤活棋局，打破地域朋分和好處藩籬，進一個步驟加強區域成長的和諧性、聯動性、全體性？若何深刻實行區域成長嚴重計謀，增進主要效能平臺立異成長，開闢引領高東西的品質成長的主要動力源？

　　中心和處所之間、各省區市之間、中心各部分之間……協同成長是瓶頸，也是衝破口。

　　習近平總書記指出：“今后，區域政策的一個要點是同一國際年夜市場，這既是區域政策要處理的題目，也是財稅體系體例改造的主要義務。要經由過程改造立異打破地域封閉和好處藩籬，周全進步資本設置裝備擺設效力。”

　　在推進區域和諧成長中，以周全深化改造推進體系體例機制立異聲。，為高東西的品質成長供給不竭動力——

　　健全市場一包養網 體化成長機制、深化區域一起配合機制、優化區域合作機制、健全區際好處抵償機制、立異區域政策調控機制、健全區域成長保證機制……

　　2018年11月，《中共中心　國務院關于樹立包養 加倍有用的區域和諧成長新機制的看法》對外公布。

　　讓人才、信息、資金等立異要素不受拘束活動，使生孩子力布局充足優化，最基礎要靠改造。

　　在南邊，幾個月前，粵港維護常識產權一起配合專責小組在廣州召閉會議，摸索粵港澳年夜灣區常識產權一起配合新機制，目的直指粵港澳科技結果轉化存在的“體系體例鴻溝”。

　　在台灣東邊，新年伊始，新掛牌的“嘉興市長三角一體化成長辦公室”惹人注視。一年前，長三角區域一起配合辦公室在滬成立，三省一市抽調精兵強將集中辦公。

　　在南方，《中共中心　國務院關于支撐河北雄安新區周全深化改造和擴展開放的領導看法》公布，深刻推動疏解到雄安新區的國有企業和工作單元改造、構建新型住房供應系統等改造舉動，彰顯雄安新區打造改造開放前沿的勇氣和決計。

　　這是河北雄安新區“千年秀林”栽植苗木上的二維碼（2018年3月21日攝）。新華社記者 牟宇 攝

　　在推進區域和諧成長中，以高程度開放塑造新上風，激起高東西的品質成長活氣——

　　與世界的互聯互通中，區域和諧成長動力加倍充分。

　　依附直抵歐洲的中歐班列，不沿邊、不靠海的四川、重慶等省市站上“西向開放”的潮頭。2018年，重慶開行中歐班列跨越1000列，從成都開行的中歐班列達1591列，四川與“一帶一路”沿線國度外貿額同比增加24.4%。

　　“四川正面對可貴的汗青機會。”四川省成長改造委主任范波代表說，“一帶一路”扶植、長江經濟帶成長、西部年夜開闢等國度計謀的實行，把西部內海洋區推向開放前沿。

　　在位于重慶沙坪壩區的興隆場下行動身功課場，停止列檢功課的兩名包養網 貨車檢車員從中歐班列旁走過（2018年8月29日攝）。新華社記者 唐奕 攝

　　“推動區域和諧成長，處理成長不服衡不充足題目，要以改造開放立異為著重點，出力在深化改造摸索、立異體系體例機制、激起市場活氣等方面下工夫，不竭摸索積聚可復制可推行的經歷，高出發點計劃、高尺度扶植、高東西的品質成長、高程度開放。”全國政協委員、中心黨校（國度行政學院）馬克思主義學院院長張占斌說。

　　這是一場攻堅戰，衝破好處藩籬、構建長效機制，激起內活潑力、培養立異活氣，區域和諧成長在攻堅破障中為中國經濟高東西的品質成長打造微弱引擎；

　　這是一場耐久戰，既要做好頂層design，一張藍圖干究竟；又要苦守“功成不用在我”的境界和保持“功成一定有我”的擔負，穩扎穩打、步步推動。（介入采寫：王優玲、張辛欣、李鯤、王沁鷗）