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國務院新聞辦公室定于2022年7月21日（禮拜四）下戰書3時舉行新聞發布會，請銀保監會新聞發言人、法規部主任綦相和政策研討局、統計信息與風險監測部負責人介紹2022年上半年銀行業保險業運行發展情況，并答記者問。中國網現場直播。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
列位媒體伴侶大師好。歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。私密空間明天進行經濟數據的例行發布，重要向大師介紹2022年上半年銀行業、保險業運行發展的有關情況，并答覆大師關心的問題。
列席明天發布會的是銀保監會新聞發言人、法規部主任綦相師長教師，政策研討局負責人葉燕斐師長教師，統計信息與風險監測部負責人劉忠瑞師長教師。
上面，先請綦相師長教師作情況介紹。
2022-07-21 15:01:46
銀保監會新聞發言人、法規部主任 綦相:
謝謝掌管人。列位媒體伴侶，大師下戰書好！很高興與大師見面。上面，我先簡要介紹上半年銀行業保險業的監督工作情況，再和我的同事一路答覆大師的提問。
本年以來，銀保監會堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，全力支撐穩住宏觀經濟年夜盤，著力防范化解金融風險，持續深化金融供給側結構性改造，推動銀行業保險業實現高質量發展。
一是全力支撐穩增長穩市場主體穩就業。本年上半年，國民幣貸款同比多增9192億元，銀行保險機構新增債券投資6.6萬億元，同比多增3.3萬億元。6月末普惠型小微貸款同比增長22.6%，綜合融資本錢繼續降落。繼續實施延期還本付息政策，指導銀行保險機構主動做好接續融資設定，幫助困難行業企業紓困和穩崗。支撐適度超前開展基礎設施建設，上半年基礎設施貸款增添2.6萬億元。促進消費持續恢復，居平易近消費貸款增添1589億元。
二是助力經濟轉型升級高質量發展。督導銀行更好服務科技創新和“專精特新”企業，科學研討服務業貸款增速超過30%。推動金融服務制造業高質量發展，上半年制造業貸款增添3.3萬億元，同比多增1.6萬億元，此中高技術制造業同比增長28.9%。助力動力保供、供應鏈穩定和綠色低碳轉型，發布銀行業保險業舞蹈教室綠色金融指引，21家重要銀行綠色信貸余額18.6萬億元。出臺關于加強“新市平易近”金融服務任務的告訴，全力晉陞新市平易近金融服務質效。
三是持續加年夜風險防控力度。截至6月末，銀行業保險業總體運行穩健，風險抵御才能持續增強，銀行業資本和撥備程度、保險償付才能充分，有序推進高風險中小銀行和保險、信托機構風險處置。支撐處所當局發行專項債補充中小銀行資本，拓寬資本補充渠道。繼續加年夜不良資產處置力度，上半年處置不良資產1.41萬億元，同比多處置2197億元。持續壓降高風險影子銀行業務，上半年委托貸款和信托貸款合計減少3806億元。堅持“房住不炒”定位，因城施策實施差別化住房信貸政策，支撐剛性和改良性住房需求，穩妥化解房地產領域風險。親密監測實體經濟債務規模和償付才能變化，有用防控債務風險。初步統計，二季度末，商業銀行撥備覆蓋率203.8%，資本充分率14.87%。今朝，保險公司均勻綜合償付才能充分率224.2%，堅持了較強的風險抵御才能。
四是深化金融供給側結構性改造。繼續完美監管法令法規框架，健全風險防控長效機制，金融穩定保證基金基礎框架初步確立，首批646億元資金籌集到位。持續強化銀行保險機構公司管理，開展股權和關聯買賣專項整瑜伽教室治任務，已累計分五次向社會公開124個違法違規股東。落實中小銀行兼并重組支撐政策，鼓勵優質銀行機構私密空間等參與并購重組和區域整合。規范發展第三支柱養老保險，專屬商業養老保險試點區域擴年夜到全國，養老理財認購金額超600億元。強化金融教學科技賦能，推動銀行業保險業數字化智能化轉型。
下一個步驟，銀保監會將繼續依照黨中心、國務院決策安排，履職盡責、擔當作為，認真做好穩增長、防風險、促改造等各項任務，以實際行動迎接黨的二十年夜勝利召開！
謝謝！
2022-07-21 15:10:55
邢慧娜:
現在歡迎大師提問，提問前請通報地點的新聞機構。
2022-07-21 15:15:21
總臺央視記者:
關于普惠金融方面的問題，本年以來普惠小微貸款在個別月份出現了降落情況，請問對此銀保監會怎么看？下一個步驟若何進一個步驟穩定普惠小微貸款的投放？謝謝。
2022-07-21 15:23:51
綦相:
很是感謝央視記者的提問，這個問題由我來答覆。銀保監會一貫認真貫徹落實黨中心、國務院關于普惠金融任務，特別是小微金融服務任務的決策安排，堅持以國民為中間，堅持改造創新，同時強化監管引領，催促銀行機構不斷加年夜對小微企業信貸支撐力度，幫助小微企業紓困解難，恢復發展，助力穩住宏觀經濟的年夜盤。
大師能夠留意到了，在過往幾年高速增長的基礎上，本年上半年普惠型小微企業貸款整體上繼續堅持著疾速增長的傑出態勢，到本年6月末，全國小微企業貸款余額55.84萬億元，這是最新的統計數據。此中普惠型的小微企業貸款余額21.77萬億元，同比增速22.6%。較各項貸款的均勻增速超出跨越11.69個百分點。有貸款余額客戶數達到了3681萬戶，同比增添了710萬戶，力度是很年夜的。特別要指出的是，本年上半年普惠型小微企業貸款增量達到了2.69萬億元，比往年同期多增2100億元。這些數據都反應出來，本年以來對小微企業貸款支撐力度比往年總體是有所加年夜的。這個成績獲得來之不易。
可是，本年受疫情多點反彈和國際局勢動蕩等超預期原因影響，小微企業生產經營的確面臨比較年夜困難，有用的信貸需求與以前比擬有所降落。所以，大師能夠看到本年4月份，全國普惠型小微企業貸款余額環比降落了900多億元，各個方面都比較關注。為此，銀保監會及時召開了座談會、任務例會，包含年夜中型銀行的小微金融任務例會、全國小微金融任務電視電話會議，印發了42條助企紓困政策告訴，催促引導銀行統籌幫扶市場主體，幫他們紓困，幫他們防范信譽風險，基礎上穩住了對小微企業的信貸支撐。從數據上看，5月份、6月份，普惠型小微企業的貸款增量分別達到3300億元和9300億元，無力扭轉了4月份總量下跌的勢頭。
記者伴侶問到關于穩定普惠型小微企業貸款投放會議室出租的問題。下一個步驟我們將重點做好以下四個方面任務：
第一，擴年夜信貸增量，繼續抓好“兩增”考察。做好月度監測，催促銀行業金融機構完玉成年普惠小微企業信貸計劃，堅持普惠型小微企業貸款疾速增長勢頭。
第二，穩住信貸存量。重要跟蹤監測小微企業等市場主體貸款延期還本付息政策的執行情況，催促銀行業金融機構抓好政策落實，公道運用續貸、貸款展期、調整還款計劃等方法為市場主體辦理貸款延期，盡力做到“應延盡延”。
第三，晉陞服務質效。聯合相關部門進一個步驟深化信譽信息共享，破解銀企信息不對稱的問題，加年夜對小微企業的支撐力度，尤其是信譽貸和首貸的支撐力度。鼓勵銀行創新專屬產品和服務，更好滿足“專精特新”這一類中小企業的金融服務需求。
第四，健全長效機制。重要著眼于進步服務動力和才能。我們對銀行的小微企業金融服務做按期監管評價，催促銀行機構抓好組織機構、資源設置裝備擺設、績效考察、盡職免責、不良容忍、產品創新等方面問題的整改，做好軌制完美和在基層的落地。
在推進普惠金融服務的過程中，作為監管者我們也高度重視風險防控的問題。重要是處理好促發展和防風險的關系，確保普惠金融的發展是可持續的、是平安的、是高質量的。謝謝。
2022-07-21 15:24:10
21世紀經濟報道記者:
請問，在穩增長壓力下，銀保監會在催促銀行保險機構加年夜對實體經濟支撐力度方面有哪些任務？成效若何？下半年重點任務是什么？謝謝。
2022-07-21 15:34:43
銀保監會政策研討局負責人 葉燕斐:
你的問題提得很好。確實當前穩增長的壓力很年夜，銀保監會也做了良多任務，重要是堅決貫徹黨中心、國務院決策安排，圍繞扎實穩住經濟的一攬子政策，出臺了多項細化實化政策舉措，切實推動銀行保險機構晉陞服務實體經濟質效。
一是實體經濟資金有用供1對1教學給平穩增長。推動銀行機構加速不良資產處置，騰出更多的信貸資源；多渠道補充資本，增強銀行機構的資本實力。通過這些舉措，持續加年夜對實體經濟的信貸支撐。本年上半年，國民幣貸款增添了13.68萬億元。同時，優化保險公司權益類資產設置裝備擺設設定，以多種方法為直接融資供給配套支撐，6月末保險資金的運用余額達到24.46萬億元。
二是支撐穩企業保就業成效明顯。明確小微企業金融服務監管請求，特別是強化分類考察催促，持續晉陞小微企業金融服務覆蓋面和可得性，積極滿足新市平易近在創業就業、購房安居、教導培訓、醫療養老等方面的金融需求。
三是不斷優化重點領域金融服務。強化國家嚴重戰略金融服務，支撐重點項目和嚴重工程建設，不斷擴年夜對制造業、科創企業的信貸投放，拓展科技保險服務。鼎力發展綠色金融，支撐動力資源保供穩價。
四是助力脫貧攻堅和鄉村振興結果顯著。嚴格落實“四個不摘”請求，過渡期內堅持銀行業保險業幫扶政策總體穩定，完美鄉村振興金融服務政策，推動加年夜“三農”重點領域信貸投放，鼓勵開瑜伽教室發鄉村振興保險產品。6月末，涉農貸款余額47.1萬億元，同比增長13.1%，增速還是比較高的。
五是幫扶困難企業和個人獲得積極進展。出臺新一輪金融幫扶紓困政策，鼓勵銀行機構對因疫情暫時遇困的中小微企業、個體工商戶、貨車司機等貸款實施延期還本付息，延期貸款不單獨因疫情原因下調風險分類，不影響客戶征信、不收罰息。推動銀行機構及時滿足住宿餐飲、批發、文明游玩、路況運輸等受疫情影響嚴重行業的公道融資需求，盡力實現相關行業貸款穩步增長。
下一個步驟，銀保監會將依照黨中心、國務院決策安排，切實增強金融任務的政治性、國民性，抓好抓細各項政策落地，全力支撐穩定宏觀經濟年夜盤和經濟高質量發展。一是推動金融供給提質增效，繼續滿足實體經濟有用融資需求。二是加強單薄環節金融服務，支撐保居平易近就業保市場主體。三是強化產業轉型升級金融支撐，激發經濟發展新動力。四是支撐基礎設施和嚴重項目建設，助力擴年夜有用投資。五是著力疏浚國平易近經濟循環堵點，支撐構建新發展格式。謝謝。
2022-07-21 15:35:10
封面新聞記者:
請問近期高風險影子銀行有什么變化，銀保監會在拆解影子銀行方面有哪些成效？謝謝。
2022-07-21 15:35:49
銀保監會統計信息與風險監測部負責人 劉忠瑞:
感謝你對專業領域的關心。你關心的問題是兩個層面，一個是新變化、一個是新舉措。我簡單作個答覆。
拆解高風險影子銀行，一向是銀保監會近年來的任務重點。受金融體系結構、金融深化水平以及監管政策取向等原因影響，我國高風險影子銀行呈現出與全球其他經濟體分歧的特點。重要體現在類信貸，類信貸影子銀行本質是貸款，但未按貸款監管，並且通明度較低，資金池運作是影子銀行最年夜風險隱患。對此銀保監會積極采取辦法，堅決清算借金融創新的名義，實質開展脫實向虛、亂加杠桿、監管套利等現象，彌補監管束度短板，對違法違規行為嚴肅問責，鼎力壓降類信貸影子銀行規模。經過不懈盡力，我國類信貸影子銀行規模較歷史峰值年夜幅壓降超過25萬億元，野蠻擴張勢頭已經獲得遏制。截至6月末，銀行同業理財由岑嶺時的超過6萬億元，壓降至百億擺佈。信托貸款較年頭減少0.39萬億元，銀行同業特定目標載體投資堅持降落趨勢。這些任務進展獲得了市場機構的高度評價，有國際組織認為中國下降影子銀行風險的決心超過預期，從最基礎上維護了金融體系的穩定。
同時，我們也充足認識到，必須堅持足夠的甦醒。受國內外復雜形勢的影響，經濟下行壓力慢慢映射到金瑜伽場地融領域，呈現出新老問題交織的特點。部門金融產品結瑜伽場地構復雜，杠桿程度高、隱躲的金融風險仍然較年夜。高風險影子銀行還能夠以所謂“創新”旗號改換頭面、卷土重來。下一個步驟，銀保監會將繼續嚴防類信貸影子銀行反彈回潮，嚴禁多層嵌套投資、資金空轉、脫實向虛、偽金融創新行為等，把一切金融活動納進監管，統一同類機構和產品監管標準，樹立影子銀行的風險分類、風險權重、資本撥備計提等標準。
我就答覆這么多，謝謝。
2022-07-1對1教學21 15:36:13
彭湃新聞記者:
本年以來，中小銀行改造化險任務有哪些進展？針對部門中小銀行“被負面傳聞、被造謠”，導致市場信念出現波動的情況，銀保監會將若何化解？謝謝。
2022-07-21 15:47:26
綦相:
這個問題也是社會上廣泛關注的一個問題，我來答覆一下。中小銀行是我國銀行業體前來迎接親人的隊伍雖然寒酸，但應該進行的禮節禮儀一個都沒有留下，直到新娘被抬上花轎，抬轎。回過神來後，他低聲回系的主要組成部門，也是我國銀行體系里面數量最多、最具發展活氣的部門。今朝，中小銀行總資產96萬億元，占銀行業總資產29%。此中，中小銀行的“三農”貸款和小微企業貸款分別占到銀行業的39%和46%，比例是相當高的。它們為服務平易近營、小微，服務社區，推進鄉村振興，為支撐國平易近經濟高質量發展作出了積極貢獻。因為種種歷史緣由，中小銀行也積累了一些風險，遭到了社會廣泛關注。
本年以來，銀保監會緊緊掌握穩中求進任務總基調，扎實推進中小銀行改造化險。重要開展了以下幾個方面的任務：
一是健全公司管理。推動黨的領導和公司管理有機融會，今朝年夜部門中小銀行已經樹立了“雙向進進、穿插任職”領導體制。加年夜對股東股權的監管力度，推動引進及格股東，清退問題股東，優化股權結構。銀保監會也在開展常態化股權和關聯買賣專項整治，重點打擊掏空中小銀行的違法股東和高管。
二是推動深化改造。深刻推進農村信譽社改造，依照隨機應變、“一省一策”原則加速改造進程。本年4月，浙江農商聯合銀行已經正式開業，標志著以省聯社改造為重點的農信社改造步進了實質性推進階段。
三是穩步推進風險處置。我們持續摸排中小銀行實際風險底數，鼎力推進不良資產處置。上半年，中小銀行累計處置不良貸款5945億元，比上年同期多處置1184億元。監管部門也支撐兼并重組，優化市場布局，增強中小銀行發展動力。特別是推動“一省一策”“一行一策”處置化解中小銀行風險。舉個例子，好比我們同意了華夏銀行，接收合并了洛陽銀行、平頂山銀行以及焦作中旅銀行，這標志著城商行風險化解獲得階段性進展。
四是多渠道補充資本。資本是銀行抵御風險的主要防線。本年以來，銀保監會積極會同財政部、國民銀行加速推動處所當局發行專項債券來補充中小銀行資本。上半年，經國務院同意，已經向遼寧、甘肅、河南、年夜連四省（市）分派了1030億元額度，同時指導中小銀行統籌內源性資本補充，借助市場化補充資本，鼓勵引進合適條件的各類社會資本，也包含外資，進步中小銀行資本程度和質量。
總體來看，我國中小銀行總體運行是平穩的，風險是可控 TC:9spacepos273